Zaposlitev tujcev

Postopek zaposlovanja je odvisen od tega, ali tujec prihaja iz držav članic EU, EGP in Švicarske konfederacije ali iz tretjih držav. Za vse zaposlene delavce v Sloveniji pa ne glede na to, ali so slovenski državljani, državljani držav članic EU, EGP in Švicarske konfederacije ali pa so državljani t. i. tretjih držav, velja, da so glede plače ter drugih delovnih pogojev povsem izenačeni. Delodajalec mora upoštevati določbe delovnopravne zakonodaje (zakon o delovnih razmerjih, zakon o varstvu pri delu) in kolektivne pogodbe.
Postopek zaposlovanja državljanov tretjih držav poteka po pravilniku o postopkih in dokazilih za odločanje o izdaji delovnih dovoljenj in določa postopke ter dokazila za odločanje o izdaji delovnega dovoljenja. Vlogo za izdajo delovnega dovoljenja je treba vložiti pri Zavodu Republike Slovenije za zaposlovanje (pri območni ali centralni službi zavoda). Treba je vložiti tudi prošnjo na predpisanem obrazcu za posamezno vrsto delovnega dovoljenja ter ji priložiti z zakonom in pravilnikom zahtevana dokazila.
Državljani EU za zaposlitev v Sloveniji ne potrebujejo delovnega dovoljenja. Delavci iz držav članic EU morajo za zaposlitev v Sloveniji izpolnjevati enake pogoje kot domači delavci in imajo enake pravice ter obveznosti kot domači delavci. Pravni akt, s katerim se urejajo pogoji za uresničevanje prostega gibanja delavcev, je Uredba Sveta 1612/68/EC o svobodnem gibanju delavcev znotraj skupnosti. Temelji na načelu nediskriminacije, načelu enakega obravnavanja glede zaposlovanja, plačila in delovnih razmer. Iz tega izhaja, da je vsak državljan države članice, ki išče zaposlitev v drugi državi članici, deležen enake pomoči zavoda za zaposlovanje te države kot državljani te države, kadar iščejo zaposlitev. Delavec, ki je državljan države članice, v drugi državi članici zaradi svojega državljanstva ne sme biti deležen drugačnega obravnavanja kot domači delavci v zvezi s pogoji zaposlitve. Takšen delavec uživa enake socialne in davčne ugodnosti kot domači delavci. Družinski člani državljana EU imajo iste pravice kot državljani EU, če ima le-ta dovoljenje za prebivanje zaradi združitve družine. Enake pravice, kot veljajo za državljane EU in njihove družinske člane, veljajo tudi za državljane držav članic EGP in Švicarske konfederacije ter njihove družinske člane.

DELOVNA DOVOLJENJA - SPLOŠNO

Delovno dovoljenje je dokument, na podlagi katerega lahko domači ali tuji delodajalec sklene pogodbo o zaposlitvi ali pogodbo o delu oz. opravlja drugo delo s tujcem v skladu z določbami Zakona o zaposlovanju in delu tujcev. Delovno dovoljenje se praviloma izdaja na vlogo delodajalca kot dovoljenje za zaposlitev oz. dovoljenje za delo in omogoča tujcu le delo oz. zaposlitev pri točno določenem delodajalcu - vlagatelju. V posebej določenih zakonskih primerih lahko zaprosi za delovno dovoljenje tudi tujec sam in pridobi osebno dovoljenje, ki mu v času trajanja omogoča prosto izbiro zaposlitve oz. dela. Z novelo zakona (ZZDT-B) iz meseca junija 2007 je tujcem omogočeno, da se bodo tako kot domači delavci lahko zaposlovali pri več delodajalcih

POGOJI IN DOKAZILA¹

Pogoji in dokazila	Staro	Novo
POSLOVANJE DELODAJALCA	Delodajalec je moral predložiti bilanco stanja. Moral je dokazati pozitivno poslovanje oziroma iz bilance stanja je moralo biti razvidno, da nima izgube (to pomeni, da je moral eno leto že prej poslovati in tudi nikakor ni smel imeti izgube) - PREDLOŽITI JE MORAL BILANCO	Delodajalec ne bo prilagal bilance. Zavod bo samo preveril, če je delodajalec 6 mesecev (pred vlogo za izdajo delovnega dovoljenja) že posloval in sicer tako, da bo na DURS - u preveril, če je plačeval davke in prispevke v višini dveh minimalnih plač.
NEKAZNOVANOST	Nekaznovanost je bila slabo definirana. Tako je prišlo do absurdnih situacij, ko delodajalec ni pridobil delovnega dovoljenja samo zato, ker je imel manjši prekršek (kriteriji niso bili natančno določeni)	Pogoj nekaznovanosti je natančno definiran in sicer tako, da gre za neizpolnjevanje pogojev samo v primeru, ko je delodajalec ponavljajoče kršil oziroma bil kaznovan za težje prekrške. Potrdilo o nekaznovanosti bo pridobil Zavod.
ŠOLSKA IZOBRAZBA	Dolgotrajni postopki za priznavanje v tujini pridobljenih spričeval (tudi 6 mesecev).	Na podlagi pravilnika, ki za deficitarne poklice velja že sedaj, je uveden poseben - enostaven - postopek pregleda spričeval, ki je opravljen na Zavodu za zaposlovanje (namesto priznavanja). Zakon sedaj predvideva, da se bodo podobni postopki (poenostavljeni) izpeljali tudi za ostala dovoljenja (torej za vse). POSTOPEK BO OPRAVLJEN TAKOJ (brez čakanja)
ROKI ZA IZDAJO MNENJA - PREVERJANJE TRGA DELA	Za delovna dovoljenja, ki ne spadajo v deficitarne poklice, je bilo potrebno 15 dni ali celo več čakati na odgovor Zavoda (da je zaposlitev tujca možna)	Za odgovor Zavoda delodajalec čaka največ 8 dni. .
POTRDILO O PLAČANIH DAVKIH	Delodajalec je moral vedno k vlogi prilagati potrdilo o plačanih davkih in prispevkih.	Delodajalec ne bo prilagal potrdila. Zavod za zaposlovanje bo preveril, če ima delodajalec plačane prispevke samo iz naslova plač delavcev (ne davkov).
POSEBNA PRIJAVA DELAVCA NA ZAVODU ZA ZAPOSLOVANJE	Ko je delavec - tujec - prišel v Slovenijo, ga je delodajalec zaposlil (prijavil na Zavod za zdravstveno zavarovanje - redno delovno razmerje). Po prijavi na ZZZS, je moral izvesti še dodatno prijavo na Zavodu za zaposlovanje in sicer pridobiti še posebno potrdilo, da je delavec prijavljen.	Po opredelitvi, da gre za dodatne birokratske postopke in je s prijavo na ZZZS izveden ustrezen postopek, je bilo določilo črtano. Po novem prijava ni več potrebna za redno zaposlene tujce (izmenjava med ZZZS in Zavodom za zaposlovanje).

 

VRSTE DELOVNIH DOVOLJENJ

Vrsta dovoljenja Časovna omejenost Vložnik vloge za Mesto vložitve Dostop do

(navadno 1leto, če ni izdajo dovoljenja vloge trga

določeno drugače)

Osebno dovoljenje - določen čas tujec, Centralna služba prost, (1 leto, 3 leta) begunec ZRZS omogoča vključitev v evidenco brezposelnih

Dovolj. za zaposlitev navadno za določen delodajalec Centralna služba kvota za namen

čas, čas sklenitve (domači) ali območna enota, za katerega se

pogodbe v kolikor gre za dovoljenje izda

preverjanje trga

Dovoljenje za delo časovno omejeno delodajalec Centralna služna kvota za namen

(domači, tuji) ali v primeru za katerega se

sezonskega dela dovoljenje izda,

območni zavod brez preverjanj

stanja na trgu

 

V besedilu so navedene splošne informacije za računovodsko in davčno obravnavanje nekaterih postavk. V podjetju ne moremo prevzeti nikakršne odgovornosti za njihovo napačno interpretacijo in uporabo v praksi. Če imate pri vašem poslovanju konkreten problem v zvezi z obravnavano tematiko, nam pošljite vprašanje in z veseljem vam bomo pomagali.

1 Vir: Davčna uprava RS - http://gov-ess.si